2014年厦门力推经济升级共建美丽家园~厦门财会网
（摘自厦门日报）1月21日，在市十四届人大三次会议上，市长刘可清代表市人民政府向大会作政府工作报告，回顾总结了过去一年全市经济社会发展主要工作，提出了2014年全市经济社会发展主要预期目标，强调从八个方面为建设美丽厦门开好局起好步。报告全文12000多字，文字精炼、内涵丰富，展现了经济特区持续健康发展的良好态势和谱写好中国梦厦门篇章的坚定信心。
新理念
发展中必须把握的原则
坚持稳中求进，始终把质量和效益作为经济社会发展的基本取向，理性对待高速增长转向中高速增长的新常态，既以质量提升城市核心竞争力，又保持科学合理的增长速度，加快形成质量型增长、内涵式发展的良好态势；
坚持改革创新，始终把先行先试作为经济特区的核心使命，以改革增创优势，以创新引领发展，加快建立系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，为科学发展提供强大的不竭动力；
坚持民生优先，始终把为人民谋利益作为政府工作的出发点和落脚点，突出保障基本民生、底线民生、热点民生，切实提升基本公共服务均等化水平，让全体市民过上更加美好的幸福生活；
坚持保护环境，始终把生态文明建设融入经济社会发展的各领域，进一步形成尊重自然、顺应自然、保护自然的良好氛围，建设地绿水净、天朗气清、惠风和畅的美丽家园。
新使命
加强政府自身改革和建设
进一步解放思想、与时俱进，锐意进取、开拓创新，全面承担起时代、人民赋予的崇高使命和重大责任。
大力推进投资环境国际化。加快完善现代市场体系，更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用；以扩大开放措施，倒逼形成与国际接轨的体制机制；以公正、开明、包容、诚信的价值取向，营造城市功能完善、法规制度健全、公共服务优良的投资发展环境。
大力推进治理体系和治理能力现代化。改变理念，创新方法，建立政府主导、社会协调、公众参与的社会治理模式。强化街道社会服务和社区自我管理、自我服务职能，构建多元主体参与的基层社会治理体系。
进一步加强民主法治建设。主动接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督。自觉接受市政协的民主监督。从各层次各领域扩大公民有序政治参与。加强政府立法前期工作。
切实提高政府执行力。坚持主动作为，在矛盾面前敢于碰硬，在困难面前敢于进取，在挑战面前敢于担当。坚持狠抓落实，强力推进“马上就办、办就办好”，以治庸强素质、以治懒增效率、以治散正风气，踏石留印、抓铁有痕，确保决策部署一经做出，就一抓到底、抓出成效。
持之以恒建设廉洁政府。坚决贯彻中央八项规定。坚决落实厉行节约反对浪费等系列要求。严控“三公”经费支出和楼堂馆所建设。把权力关进制度的笼子里。
新任务
为建设美丽厦门开好局起好步
——从八个关键词看今年政府工作民生亮点
报告摘要:全面贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会和习近平总书记系列讲话精神，坚持稳中求进、改革创新，以全面深化改革为动力，以建设美丽厦门为抓手，统筹推进稳增长、促转型、惠民生、控风险，着力提高发展的质量和效益，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。
目标2014
人均收入增长超10%
地区生产总值增长10%左右
规模以上工业增加值增长11.5%
全社会固定资产投资增长15%
外贸出口总额增长11%，实际利用外资与上年持平
财政总收入和地方级财政收入分别增长10%和11%
城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长10%和11%
居民消费价格涨幅控制在3.5%以内，完成国家和省下达的节能减排任务
转型2014
打造特区经济升级版
大力发展现代服务业。
加快发展先进制造业。
积极创建国家信息消费示范城市。
加快建设创新型城市。
做精做优都市现代农业。
争取设立自由贸易园区。
大力推进区域发展同城化。
改革2014
增创特区发展新优势
深化行政管理体制改革。完成新一轮政府机构改革。大幅减少行政审批事项。整合职能相近的事业单位，逐步取消学校、科研院所、医院的行政级别。
加快经济领域改革。发展混合所有制经济。改革国有资本授权经营体制。优化市对区财政体制。防控政府性债务风险。
拓展社会领域改革。建立城乡基础设施一体化的建设和管理体制。完善科技、文化、教育、医药卫生体制机制。深化就业和社保制度改革。
着力深化两岸融合。加强与台湾自由经济示范区、金门免税岛的对接合作。常态化运营海峡邮轮航线。建设对台海运快件物流中心。继续办好海峡论坛等重大活动。
【基础设施】
确保火车站改造如期竣工
地铁:地铁工程投资大、工期长、难度高，今年将精心组织1号线的隧道开凿和站点设计，尽量减少施工对市民交通和生活影响。加快2号线、3号线和岛外环湾线前期工作，力争早日开工。
机场:统筹推进翔安机场立项报批、规划设计、填海造地。加快高崎机场4号航站楼装修工程。
火车站:确保火车站改造如期竣工。
公路:全面建成厦成高速、海翔大道，加快建设海沧隧道、莲岳隧道、厦安高速互通、国道324改线工程。
码头:建成远海自动化码头，抓紧扩建厦门港主航道四期工程，启动海沧港南作业区前期工作，推动东渡港区1-4#泊位迁移。完成高集、马銮海堤开口改造。
水库:建成莲花水库。大力推进长泰枋洋水利枢纽工程移民安置点和引水隧洞建设，确保大坝按时动工。
【食品安全】
新建一批直控基地
加强粮食安全保障体系建设。
推进“菜篮子”工程，新建一批直控基地。
落实最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，保障农产品质量和食品药品安全。
【城市管理】
试行公交换乘优惠
进一步扩大道路清洗覆盖面。
大力发展公共交通，试行换乘优惠，提高服务水平。
建好城市自行车道和慢行道。
逐步改造危旧房和预制板房。
保护风景名胜、风貌建筑、古树名木，挖掘地域文化特质，提升历史文化街区。
【教育就学】
新建公办园20所
新建公办幼儿园20所、改扩建中小学53所，各增加学位5000个、23000个。
标本兼治减轻学生课业负担，促进青少年身心健康、体魄健壮。
改进美育教学，提高学生审美和人文素养。
支持厦大、集大、理工、华大等高校内涵发展，加强重点学科和专业建设。
【医疗卫生】
建成健康医疗云平台
支持社会资本兴办非营利性医疗机构，鼓励各类医疗机构开展多形式合作。
推进五缘医院、翔安医院、集美新城医院等项目建设。
新增一批基层医疗卫生站点。
力争70%村卫生所能够提供中医药服务。
基本建成健康医疗云平台，减少重复检查，有效为患者减轻痛苦、节省费用。
【文化体育】
实现4G网络基本覆盖
实施文化惠民工程，倡导全民阅读，推动更多公共文化设施免费开放。
继续推进鼓浪屿和闽南红砖民居申遗。
加快水上运动中心二期等体育设施建设，促进全民健身和竞技体育同步发展。
推进宽带厦门工程，实现4G网络基本覆盖。
实施数字家庭、智慧社区、智能交通等示范工程。
【就业养老】
新增就业18万人
新增就业18万人。
完善促进高校毕业生、农村转移劳动力、城乡困难人员、退役军人就业的体制机制。
打造创业信息共享平台，扩大小额担保贷款发放范围，健全公共创业服务体系。
适时提高最低工资标准。
发展养老服务业，支持新建扩建养老机构。
加快保障性住房建设，健全准入和退出机制。
【环境保护】
淘汰尾气超标车辆
开展清洁空气行动，淘汰尾气超标车辆。
做好工地防尘降噪，制止土方车、垃圾车跑冒滴漏。
实施立体绿化，做好村头村尾、房前屋后、道路两侧、溪流两岸的绿化工作。
加快建设一批城乡公园，积极创建国家生态市和生态园林城市。
新成效
2013年，成绩来之不易
报告摘要:大力推进综合配套改革，全力实施跨岛发展战略，科学编制美丽厦门战略规划，更加注重发挥优势、扬长避短，更加注重优化结构、提升质量，更加注重改善民生、维护稳定，更加注重转变观念、改进作风，较好完成全年各项任务。
数字2013
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