2014年厦门会计从业资格考试会计基础第二章知识点:预算会计要素的确认

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由于预算会计是以预算管理为中心，以经济和社会事业发展为目的，而不以盈利为目的，就不存在利润和利润分配事项。因此，在预算会计的会计要素中就没有利润和所有者权益项目，各级政府和行政、事业单位在业务活动中形成的各项资产减去负债后，就是政府和单位所有的运用于事业发展的净资产。
　　
预算会计要素有资产、负债、净资产、收入和支出（费用）五项。
　　
（一）资产
　　
行政单位的资产由于有不从事生产经营活动、不进行对外投资的特点，因此没有长期投资；不计盈亏，不具有超额获利能力，因此不存在无形资产；不采用权责发生制，不遵循配比原则，因此不存在长期待摊费用。
　　
事业单位（特别是实行企业化管理的事业单位）与行政单位还不同，它可从事生产经营，存在生产经营收入，实行成本核算，计算盈亏，可以确认具有超额获利能力，因此可拥有无形资产；搞生产经营肯定会进行对外投资，因此会有长短期投资；采用权责发生制原则，因此会有应收项目等债权资产。
　　
（二）负债
　　
从行政单位负债的具体内容看，其负债并不是主动筹资而产生的，基本上都是由于结算原因而产生的应付未付款项。
　　
此外与企业相比，行政单位不具有偿还能力。因此，行政单位的负债没有银行借款，更没有长短期债券。
　　
事业单位（特别是实行企业化管理的事业单位），有收入能力和偿还能力，因此有借入款项；采用权责发生制原则，因此会有应付项目；搞经营赚利润，因此会有应交税金。
　　
（三）净资产
　　
由于预算会计单位不存在注册资本，大都不计盈亏，所以，预算会计单位的净资产中没有实收资本，更没有资本公积，也没有盈余公积和未分配利润，不实行资本保全的原则。因此，预算会计单位的净资产并不体现所有者的权益或投资人的权益；不能称为所有者权益。在正常情况下，企业的净资产会随着生产经营活动的不断开展，而逐步增加，而预算会计单位的净资产如果不考虑固定资产的增减变化，从年初至年末会随着货币性资产的不断耗用，一般会逐步减少。
　　
（四）收入
　　
虽然收入同样是企业财务会计的要素，但预算会计的收入与企业会计收入有着明显的区别。企业会计的收入是企业的经营成果，而预算会计的收入主要是财政性资金收入，它不是预算单位的“经营”成果；它与预算单位的工作业绩没有必然的联系。企业会计
　　
的收入是其经营费用的补偿，是企业盈利的基础；而预算会计的收入则是专门用于费用开支的，因此不可能产生盈利。
　　
（五）支出
　　
预算会计的支出与企业财务会计的费用相类似，但是预算会计的支出与企业会计的费用有着明显的区别。预算会计的支出主要没有收益目的，而企业会计的费用是为了获取收入和利润。预算会计的支出主要按照收付实现制确认，主要不讲究与收入的配比，而企业会计的费用按照权责发生制确认，并遵循收入与费用的配比原则。预算会计的支出往往有着财政预算的约束，并按照国家制定的费用开支标准执行，而企业会计的费用开支则主要是由企业自己进行控制。