厦门财政局会计之窗:2014年厦门湖里近七成财政支出投入民生

很多时候，公共财政就像我们身边的阳光和空气，我们享受着它，却不一定真切地感受到它的存在。只要放眼整个湖里区:教育资源日益丰富，大批新学校相继投用；绿化水平提升，城区环境越来越美；社区设施逐步完善，居民生活多彩多姿……这一切的背后，都是一笔笔数额不菲的财政支出。
数字最能说明问题。湖里区民生支出占到公共财政支出近七成，今年，湖里区财政投入民生预算资金更是首次突破20亿元，比去年年初预算安排增加27%。这些资金将全部用于发展教育、医疗卫生、社会保障、城市建设与管理等惠及民生的社会事业。

民有所呼，政有所应。在推进美丽厦门、创新湖里建设过程中，湖里区始终坚持惠及民生，不断优化公共财政支出结构，加大民生投入。如今，一项项汇集着民声、凝聚着民心的民生工程，正变成看得见摸得着的幸福生活。

【关键词1】

教育为先

教育事业投入超财政支出三成以上

暑假过后，蔡塘学校的师生们将搬进新的校园。新校园 “气质非凡”，排列整齐的教学楼颇具闽南嘉庚建筑的风格，古朴而大气。新校园占地面积达85亩，是旧校区的5倍，教学规模也将随之扩大，班级数量将增至90个，学生规模将增到4700人至5000人。

蔡塘学校新校区是由市、区两级财政共同拨款建设。规划之初，湖里区财政局就不吝资金，充分考虑学校需求，新增综合实践教室，用来拓展学生艺术方面特长。此外，还投入两千多万元开办费，用于支持学校信息化教育建设。在其支持下，学校配置了数字网络终端，为未来学校“云教育”发展奠定基础。更重要的是，湖里区财政还给每一位合同聘请的老师提高工资补贴，远高出全市标准，使教师水平与教学质量得到很好保障。

今年湖里区财政投入在教育领域的预算约达8.89亿元，占全年民生预算支出的三分之一。公共教育的硬件设施得到全面提升:新开办了金安小学，县后小学与湖里中学得到扩建，破旧的高崎小学被拆除重建，厦门三中新建了2栋教学楼和学生食堂，湖里区又多了3所幼儿园，4所民办幼儿园转为公办……
民办教育同样得到湖里区财政的大力扶持，近三年累计为民办学校四证齐全或有减免卡的随迁子女减免学费近三千万元；并安排33万专项经费用于改善民办学校电脑、校车等设施；通过绩效考核机制，对表现优异的民办学校和优秀教师进行奖励。

【关键词2】

老有所养

每年投300万为老人购买社工服务

今年年初，一直热心社区事务的郑爷爷因肺癌去世，在他病逝之前，社工通过与老人交谈，帮助老人回顾自己的一生，让他意识到人生价值已经实现，对人生因此没了遗憾。不过，郑爷爷的爱人却始终没从丧偶的打击中恢复过来。社工主动介入对其进行心理辅导，经常上门与她聊天，邀请她参加社区活动。渐渐地，老人慢慢走出了悲伤。

从2011年开始，吕岭社区就在区、街财政支持下，每年出资15万元购买“居家养老”专业社工服务。针对不能自理和半自理老人，社区提供“家庭病房”护理服务；针对健康老人，社区开辟了每周养生堂与泡茶会。 “居家养老项目实行以来，社区老年人服务更加专业，形式也更丰富了。” 吕岭社区书记陈志强表示。

一直以来，湖里区倾力打造“幸福民生”，在老年人基本生活、基本医疗、养老服务等方面提高保障水平。每年安排预算400多万元建立社区居家养老服务站，引入民营资本300多万元购买居家养老专业社工服务。

从今年开始，湖里区财政将每年安排600万元专项资金为全区80岁以上高龄老人发放固定生活补贴，确保全区高龄老人老有所养。此外，湖里区还出台困难家庭临时救助实施细则，建立关爱资金，去年累计发放各类社会救助金、慈善款物2400多万元。目前湖里区已经实现全民医保，区财政今年共投入财政资金2100多万元，资助辖区91975人办理全民医疗保险。

【关键词3】

为民解忧

迈进党员服务“最后一公里”

最近，园山公有宿舍楼的住户们将迎来一座新的宿舍楼。走村入户的过程中，湖里区财政局党员干部们了解到，园山宿舍楼因为年代老旧，外墙瓷砖经常掉落渗水，顶楼漏水现象严重。为此，他们第一时间到实地了解情况，帮助协调解决近百万元资金，用于宿舍楼维修改造以及其他项目。6月12日，维修工程开工，现在项目完成过半，预计到8月份，维修工程将彻底完工。

相同的例子还有很多。园山社区5月份刚改造完成的源泉山庄小区正是在湖里区财政局的推动下得以完成的。通过市、区两级财政共同拨款，小区安装了新大门、倒闸系统、监控摄像头，更换了破损的技防门，还为中庭重新铺就透水砖、配备石桌石椅，让居民在夏天有了纳凉聊天的地方。

在湖里区财政局推动下，梅阳花园小区的停车改造项目也启动了，居民的停车烦恼很快就会得到解决；园山社区居委会办公场所不足问题解决了，居委会门外的雨棚不再渗水；此外，园山社区与区财政局机关总支签订了困难帮扶协议，从此困难党员或单身家庭的救助有了保障……